3. 征税宣传

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尽管前一天累得筋疲力尽，士气低迷，睡饱了一觉起来，施越英照样生龙活虎，整理文书、跑腿洒扫依然卖力，得空还认真思考了一下实现那个昨晚向刘知县提议的三方会晤的可能性。

将近午时，张主簿过来找她：“刘知县今日召集了我们几个佐官议事，商量了一下庄家炭铺征税之事。”

施越英：“知县有何指示？”

张主簿：“刘知县有意效仿你们虞县，在商税征收上推行买扑制。”

一旁的吴宣吁了一口气道：“刘知县英明，今年此等灾情，实行买扑制最合适不过了。”

所谓买扑，也叫包税，就是官府把所辖地区的征税额度承包给个人，由承包者向商户收税，官府每年只向承包者收固定数额，多余部分归承包者所有。

如此一来，官府就省力很多，不用亲自下场征税，吴宣、施越英等小吏也自然轻松许多，不用跑前跑后去看商户的脸色。

但施越英心里却颇不赞同这种做法。

她在县衙一年多，又私下跟老师方昱学了不少史实，对赋税法令颇为熟悉。买扑制在前朝就有，在本朝盛行，先帝又将其推广到地方。然除非官府保守或者执政官懒政，但凡商业繁荣点的地方官府都倾向于自己收税，否则只是买扑承包者赚得盆满钵满。

按说刘知县新官上任，年轻肯干有抱负，也绝不至于偷懒。他想要走这一步，一来是开门不利，在庄氏那儿闭门羹吃得有点泄气，干政绩的意志不太坚定，但多数是县丞、主簿这帮保守怕事的老家伙提议撺掇的。

施越英替刘知县着急，也心有不甘，她这人向来喜欢挑战难题，况且庄家炭铺这事才刚起头，就此放弃有些可惜。但她在张主簿面前没露声色，只点头称是，言听事行。

入夜用完晚饭，刘知县在院子里散步消食，施越英作陪。

两人聊起商税事宜，施越英趁机表达自己的看法：“依卑职浅见，买扑此法虽能保证征税数额，看似适合眼下灾情，却不是上策，另有怠政之嫌。”

刘知县蹙眉：“本官也有所考虑，买扑之法，官府须与承买者争利，若是平常，各户能积极配合催征，按律纳税，买扑自然绝非良策，但眼下——”

施越英接道：“眼下虽未有地利人和的局面，却正是显露明府才干的绝佳时机。”

刘知县来了兴致：“此话何解？”

施越英答道：“现下催征有难度的只是住税1，卑职以为可换催征思路来解决问题，先张贴告示，写明赋税法令并惩罚条例，所谓法莫如显。”

宣传营销那可是施越英前世日常所见，影响之大超乎想象。现在若能着力宣传依法纳税的民众职责，营造严格执法的氛围，自然会令商户慑于法令的威严更配合纳税。

“悬法象魏2古已有之，倒是个法子。”刘知县颔首赞同，转而又犹豫道，“万一事后众人无动于衷，还未有人配合，岂不白费功夫？”

施越英忙道：“卑职还有个提议，除了张贴告示，我们亦可印刷法令册子，派人送到各个商户。此法亦可用于征田产夏税，遣人前往各乡村口传心授。”

刘知县沉默不语，背着手来回踱步。

施越英接着说：“至于过税3，征收本就不难，只要在税场4加派人手即可。”

刘知县在院中石凳上坐下，一边思考，一边手指一下一下地敲着石桌。

施越英又道：“再者，州衙那边自然也须上报，以表明府做事决心，也便获取支持，比如对受灾严重者，可请求州衙上报朝廷给予适当税率减免。如此明府在催征的同时亦能体察民情，可谓一举两得。”

刘知县不如方知县那般有主张有担当，但若有州衙背书，他行事也会胆大有底气些。

果然一听此言，刘知县便连连点头。

施越英其实考虑得更深些，除了前期宣传功夫得下得深，必要时还可以审查账目，明了各户应纳税额。当然这事比催征更难，没有人愿意让官府查帐，于是她按下不提，准备到时候灵活应变。

接下来几天刘知县就施越英的提议跟几位佐官商议。县丞魏云明确反对，认为此法风险大回报小，县尉钟桓昌大力支持，张主簿则保持中立，表示可以一试，若不成功依然可用买扑法。

刘知县权衡再三，最终决定采纳施越英的建议。于是鄞县的纳税普法宣传工作便轰轰烈烈地展开了。

首先是工作任务的分配。刘知县自然是主帅，负责运筹帷幄，协调规划。

魏县丞将近致仕年龄，向来不太管事，再加上对税征的新计划本就持反对态度，因而只是象征性地参加一下县衙领导班子的会议。

钟县尉的本职主掌治安捕盗、刑狱诉讼，因此主要负责跟随宣传人员出行，维护秩序，发挥他执法人员的威慑功用，以及后期缉拿偷税漏税人士。

张主簿一直分管县内的财政、户籍，负责此次普法宣传的法令内容、工作人员调配、宣传对象的划定等事宜。而这些工作的具体细节自然落到主簿助手施越英的头上，考虑到这次工作的重要性，除了老搭档吴宣，张主簿还派了一名脚力给施越英打杂。

施越英接到任务的当天就行动起来了，先动手做的是更新县衙告示栏。

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