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谭漓心中一愣，原来生活在安城的普通百姓过得并不好，他们每天要劳作，隔几个月还要提防襄国的骚扰。
她一直以为这里的百姓都是吃穿不愁的，现在看来只有自己而已。
柳慕如见谭漓一直没有动作，靠近轻声问道：“怎么了？”
谭漓惊醒，摇摇头，“没事。”继续盛粥到下一个人碗里。
盛到饭的人都往一边走开，延路聚在一边。
“喂，你快把馒头还回来！”
远处突然惊叫一声，谭漓抬眸看去，见道路中央站着一个妇人，她正在冲着一个小孩大吼，距离这么远的谭漓都能听到，可见声音很大。
被吼的小孩一边跑，一边啃着手里的战利品，小腿在地面上快速交叠，跑得飞快。
城门口的官兵听到声音出动，冲着小孩奔去。不需要多久，就能追上，成年人和小孩之间的差距不言而喻。
小孩双手被押在背后，他奋力挣扎，情况丝毫不变，最终还是被官兵按压在地。
谭漓一边盛粥，一边留意。
羁押的小孩很是不服，即使被束缚走了几步，还是不放弃反抗，走到跟前，谭漓才知道这是个男孩，年纪不大，周围的人也没有什么反应，看来都和男孩不熟。
可他一个人是怎么走到霞城的呢。
谭漓想起自己初到霞城时，也被抢过，当时还以为是自己运气不好，现在看来，这样的事情屡禁不止。
明明现在官兵比自己来的时候多了一倍，为什么这样的事情还是会发生呢？
柳慕如给最后一个百姓递了馒头，接过谭漓手里的汤勺放好。
之前她就注意到谭漓的异样。
拉着谭漓坐到一边，说道：“你是想起之前抢你馒头的事情吗？”
谭漓一愣，她没想到柳慕如那么观察入微，点了头。
柳慕如宽慰道：“不止你一人被抢，之前就发生过这样的事情，虽然调派了很多官兵，但这样的事情根本管不过来。”
谭漓往前挪了挪，急道：“这样的事情管不过来最根本的原因是他们没有生存的能力，所以抢馒头的事情才会一而再再而三地发生。我之前就听说，他们没有进城是在等政令，为什么那么久了，还没有结果。”
柳慕如一直戴着面纱，清风拂过，发丝和面纱同时被吹动，不需要看清面纱下的真容，就知道是个美人，现在她微蹙眉头，更添忧愁之意，远远看着就像是一幅画。
她叹了口气，为难地看着谭漓，“政令没有下来，父亲也不能私自放人进城，若被有心人参奏，父亲很难保全自己。”
她说完转身，背对谭漓，声音飘飘的，“没有政令，私自收留就是居心不轨。父亲猜测，我们找个理由，收留少部分人是没有问题的，可现在流民不愿意。”
谭漓站起来，往柳慕如方向走了几步，急道：“为什么不愿意？”
柳慕如转过来，两个人距离很近，隐约能闻到她身上的香味，她淡淡道：“以往朝廷收留流民的方法有两种，一是让城中的商户挑看，有选中的就会收为家奴……”
“什么！”谭漓心中一惊，收作家奴？他们原本都是安城的百姓，有地有家，现在出现战乱，什么都没有了，还要被卖了，成为家奴，这要是给谭漓，她也不干啊……
“怎么了？”柳慕如陡然被打断，看着谭漓一动不动，愣在原地，关切道。
“没事。”虽然嘴上那么说，可心中还是腹诽不断，这里毕竟不是原来的世界，有些不一样也是可以理解的。
自己现在可是官家小姐，不能有异样啊。
“柳小姐继续。”
“哦。”柳慕如观察谭漓神色，见她没有事，继续讲道：“二是成为城中的乞丐。少数进城能找到活干，也就不是乞丐了。”
谭漓静静等待柳慕如继续说，柳慕如说完之前的话，就一直站在原地，看着远处，显然是没有“第三”了。
摁下心神，谭漓问道：“那要是那些流民不进城呢，最后会怎样？”
柳慕如闻言转过来，看了谭漓一眼，摇摇头，“我也不知道，也许是去别的城池，也许……归隐山林吧。”
现在的情形就是在告诉谭漓，以后遇到这样倒霉催的事情，没有家底，只能是这样的下场。
他们是没有现代那些包吃包住的活计，要想干活就要有地方住，可这对于身无分文的人来说太难了。
若是个手艺高超的人恐怕会有人抢着要，但这里的人显然都是普通百姓，要么为奴，要么当乞丐。
若是有朝廷的政令，可以有补贴，他们或许比现在要好过很多。可政令……他们已经等了很久了，还会更久吗？
“所以……现在是在等政令吗？”谭漓轻轻的声音快要飘散在风里。
“嗯。没有政令，爹也不能放太多人进城，而且他们也不想进城。有了政令，收编入城才能有他们之前的生活。”柳慕如看着坐在路边的百姓，心里不忍，“爹一直将现在的状况呈报陛下，但一直没有消息。”
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